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镇安县2017年精准扶贫情况审计结果
索  引  号: 01606072-9-04_H/2019-1126002 透明目录: 公示公告 发布日期: 2019年10月09日
主题词: 发布机构: 市大发快3网站办 文        号: 公文时效:
 

(二0一九年九月二十九日公告)

按照审计署审计大发快3网站网址计划安排和省委、省大发快3网站要求以及《审计署办公厅PK10技巧关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落地快3的意见》《陕西省审计厅澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发国定困难县(区)扶贫审计大发快3网站网址方案的快3技巧通知》的有关规定,商洛市审计局派出审计组,自2018年2月26日至3月19日,对镇安县2017年精准扶贫情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

2017年,镇安县共投入扶贫资金367756.52万元,其中:财政投入资金153948.84万元,金融扶贫资金181317.63万元,社会扶贫资金26076.83万元,苏陕协作扶贫项目资金2000万元,农户自筹4413.22万元。此次审计扶贫资金200250万元,涉及发改、财政、扶贫、农业、移民、林业、民政等13个单位、6个乡镇、11个村、15个项目,入户调查农户20户,延伸审计了30家合作社、6家特色现代农业企业。

(一)困难人口情况

2017年镇安县建档立卡困难村96个,在册困难户18414户,困难人口53751人。当年完成6个困难村摘帽,1800户、6793名困难人员脱贫。

(二)财政涉农资金整合情况

2017年镇安县统筹整合扶贫项目计划资金22670万元,实际整合资金23326.06 万元,其中:中央财政资金18397.94万元,省级财政资金4197.25万元,市级财政资金130.87万元,县级财政资金600万元。

(三)苏陕扶贫协作项目情况

镇安县申报苏陕扶贫协作项目共10个,其中:2016年申报项目2个,2017年申报项目8个;2016年完成2个项目,2017年8个项目正在实施阶段。2017年11月10日,商洛市财政局拨付镇安县财政局2016-2017年南京市浦口区对口支援项目资金2000万元;2017年11月20日镇安县财政局拨付镇安县苏陕扶贫协作高层小组澳洲幸运10专项资金2000万元,其中:2016年项目520万元,2017年1480万元;截至2017年12月31日,该项目资金已拨付(兑付)1980万元,其余资金20万元留存专户。

二、审计评价

审计结果表明,镇安县按照中央脱贫攻坚的战略部署和省上出台的一系列扶贫政策措施,落地快3急速赛车了教育快3扶贫、健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫等扶贫大发快3网站网址,制定了《镇安县打赢脱贫攻坚战的实施意见》和金融扶贫、教育快3扶贫、旅游扶贫等十个《实施方案》;为规范扶贫资金的管理,制定印制分发了《镇安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》等一系列文稿。严格执行项目公示制度,在项目区和网站公示,主动接受社会监督,建立了精准识别退出动态管理、扶持到村与扶贫到户大发快3网站网址管理等扶贫大发快3网站网址机制;引导参与精准脱贫,加大金融投入力度,困难群众的生产生活条件得到改善。截止2017年末,共有30295名困难人口顺利脱贫退出,困难现象得到缓解。

但通过此次审计发现,镇安县在扶贫政策落地快3、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设运营等方面还存在合作社和村级平台公司产业带动效果不明显、移民搬迁工程项目未按时完工交付使用、农业园区项目进展缓慢,资金结存量大等问题。

三、审计发现的主要问题

(一)精准扶贫政策措施落地快3不到位方面的问题部分村产业合作社和村级平台公司产业带动效果不明显。审计组对永乐街道办安山村、栗园村、金花村,回龙镇万寿村,月河镇益星村村产业合作社及村级平台公司产业进展时时彩情况进行调查,发现以上5个村成立村平台公司5个,成立30个农民合作社,合作社和平台公司股金为群众三带四联企业贷款每户5万元,收入为三带四联企业为每户每年分红4000元,产业合作社和村平台公司没有充分进展时时彩本地主导产业,产业带动效果不明显。

(二)扶贫资金管理使用方面存在的问题

镇安县国有投资公司管理的困难村基础设施建设融资资金,村级平台公司暂存资金未设置会计账簿进行核算。

(三)扶贫项目建设运营方面存在的问题

1.移民搬迁工程项目未按时完工交付使用

经查阅镇安县发改局2015-2016立项批复文稿,2017年计划应完工移民搬迁10311套,镇安县移民办2017年实际建房9205套,其中:5729套未按照立项批复的完工时间完成。

2.农业园区项目进展缓慢,资金结存量大

经审计抽查,回龙镇宏丰产业园2017年财政拨入补助资金530万元,当年支出82.63万元,预付工程款30万元,年末资金结余417.37万元 。

四、审计建议

针对上述问题,商洛市审计局已按相关法律法规的规定出具了审计报告。对审计发现的问题责成整改并提出下列建议。

(一)产业是脱贫之基、强县之本、致富之源。产业扶贫是脱贫的必由之路。产业扶贫,必须立足镇安县域实际,加强对产业合作社和村级平台公司管理,充分发挥合作社和平台公司带动和引领作用,培育和进展时时彩特色产业,积极进展时时彩适合镇安特色的魔芋,中药材、养猪、养鸡、养蜂、红豆杉,食用菌等产业,达到每个村有1-2个主导产业,带动广大困难户脱贫致富。

(二)加强对《会计法》的学习培训,按照《会计法》规定规范单位财务管理,完成有关单位的财务机构设置,及时设立会计账簿,完善相关报账资料,规范会计账务处理。

五、发现问题的整改情况

(一)PK10技巧关于扶贫资金管理使用方的整改情况

村级平台公司暂存资金未设置会计账簿进行核算。整改情况:一是由县财政局负责,县财政培训学校组织全县村级财务人员进行了一次系统性、基础性财务培训,提高了村级财务人员业务水平。二是由镇办财政所协助村委会建立健全了规范的村级平台公司账务。三是按照《会计法》有关要求,县国投公司已对困难村基础设施建设融资资金建立了会计总账、明细账和往来明细账,完善了报账资料,规范了账务管理。

(二)PK10技巧关于扶贫项目建设运营方面存在的问题及整改情况

移民搬迁工程项目未按时完工交付使用。整改情况:镇安县是大发快3网站技巧唯一将“十三五”搬迁安置建设计划一次性建设到位的县,县上通过EPC总承包模式,按照正排工序、倒排工期的办法,将建设任务分解到月到周,实行月交工措施,要求所有建设项目2018年6月底全部建成,并达到入住条件,正式向搬迁户交付使用。截止目前,全县36个在建项目5729套安置房主体全部完工,其中7个安置点1069套安置房已竣工验收、达到入住条件,剩余4660安置房正在进行“小配套”结尾工程。

农业园区项目进展缓慢,资金结存量大。整改情况:截止2018年4月13日,宏丰产业园区累计支出530万元,其中2018年支出资金417.37万元(其中支付食用菌大棚设施建设资金67.37万元,镇安县瑞通宏达生态农业有限责任公司订购菌棒350万元),该项目已无资金结余。镇安县对已启动的项目加快建设进度,并强化了资金管理,切实提高财政扶贫资金使用效率和效益。

       

       

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